Pensiómetro del Instituto Santalucía: el gasto en pensiones rondará el 13% del PIB en 2025
El Instituto Santalucía, el órgano de debate del Grupo Santalucía, ha presentado una nueva revisión de su 'Pensiómetro: El Barómetro de las pensiones', correspondiente al cuarto trimestre de 2024. Este informe sirve como base para aproximar el comportamiento del modelo de pensiones español en este recién estrenado 2025.
En esta edición, se han actualizado 18 de los 20 indicadores del sistema público de pensiones español respecto a la edición de septiembre, ya que los dos indicadores relacionados con la variable salario, que son anuales y no trimestrales, se actualizan en la edición de junio. Estos indicadores engloban numerosas dimensiones, como son demográfica, cobertura, edad de jubilación, solidaridad, sostenibilidad, reemplazo, brecha de género, ingresos, gastos y saldo.
Entre los que han experimentado mayor variabilidad destaca el indicador de la 'edad legal de jubilación'. Ha aumentado 1 año y 6 meses desde 2012 hasta 2024, pasando de 65 años a 66 años y 6 meses. Por su parte, la edad efectiva de jubilación lo ha hecho en 1 año y 3 meses durante el mismo periodo, de 63,9 años a 65,18 años. El Instituto Santalucía concluye que, desde 2022, la Ley 21/2021 parece que ha supuesto incrementos mayores en la edad efectiva que en la legal.
También ha variado el 'indicador de solidaridad', en el que se ha producido un cambio de tendencia: remonta ligeramente respecto al mismo periodo de 2023 y pasa del 4,33% al 4,37%, en contraposición a su tendencia decreciente en los últimos años. Tampoco se libran los 'indicadores de sostenibilidad': el número de afiliados por pensionista ha aumentado dos centésimas, situándose en 2,29 frente a 2,27, y la pensión media por euro cotizado ha bajado ligeramente, a 2,23 desde 2,24. La tendencia a largo plazo de este último indicador, sin embargo, es a aumentar y, según el Instituto Santalucía, esto pone de relieve una necesidad de modificación en el diseño del sistema de pensiones, con el objetivo de que la cotización media (mayor productividad y salarios) crezca igual o más que la pensión media.
En este Pensiómetro, también se pone el foco en el indicador de 'generosidad en términos absolutos', que ha experimentado un crecimiento de 5,2% respecto a 2023 y se sitúa en 1.390,15 euros al mes; y en la 'brecha de género', indicador en el que se observa una tendencia a largo plazo a su disminución, lo cual implica un aumento de los indicadores. En el dato agregado, la pensión media de jubilación de mujeres se sitúa en un 69% de la de hombres (59,9% en 2012).
Los 'ingresos por cotizaciones' han mostrado tasas muy elevadas de crecimiento (7,5%) respecto a las del mismo mes del año anterior y, en los 'ingresos contributivos sobre el PIB', las cotizaciones han crecido más que el PIB en el último año, lo que ha contribuido a que el total de los ingresos contributivos sobre el PIB (10,5%) haya subido 0,2 puntos porcentuales respecto al dato anual de septiembre de 2023. Para el Instituto Santalucía, esto se debe, principalmente, a tres motivos: la entrada en vigor del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) en enero de 2023, el aumento de 0,1 puntos en enero de 2024 y el aumento de las bases medias de cotización en 2024.
Por último, los 'gastos contributivos totales' han ganado 0,3 puntos porcentuales de peso en el PIB, subiendo la ratio de gastos contributivos sobre el PIB al 12,4% desde el 12,1%. El incremento del gasto en pensiones contributivas es del 7,1% respecto a septiembre de 2024. Y el déficit contributivo anual ha subido ligeramente y se queda en 1,9% del PIB en septiembre de 2024, frente al 1,83% en septiembre de 2023. Su cuantía absoluta es de 29.856 millones de euros frente a los 26.930 del año anterior. Se evidencia así un freno en la tendencia a la mejoría que se inició tras superar la pandemia, ya que llegó a situarse en un máximo del 2,73% del PIB en marzo de 2021.
Estimaciones para este 2025
Esta edición del Pensiómetro también incluye una estimación de cuánto será el gasto total en pensiones en 2025. Y, para ello, se analizan numerosas variables. Primero, los expertos del Instituto Santalucía han calculado el coste de la revalorización de las pensiones para 2025, que se estima en 6.703,6 millones de euros. En el global de todas las pensiones, la revalorización media ponderada es del 3,34%, lo que eleva el coste por punto de revalorización a 2.006,7 millones de euros.
Y, finalmente, se prevé que el gasto en pensiones públicas estimado en 2025 casi alcanza los 216.000 millones de euros, lo que equivale a un 12,9% del PIB, si se aplica un crecimiento nominal del PIB del 5,5% en 2025.
"Este nuevo Pensiómetro se centra en el análisis de la actualización de los indicadores del sistema público de pensiones pero, a su vez, calcula el coste de revalorizar las pensiones y su gasto total en 2025, todo ello en el caso de que finalmente no haya Presupuestos Generales del Estado este año. Una vez más, el Instituto Santalucía aporta así información de valor clave en el ecosistema de conocimiento sobre las pensiones en España, demostrando así ser un actor clave en la materia", ha subrayado José Manuel Jiménez, director de dicho instituto.
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